金管会与证交所开放上市柜公司可发行非筹资型LEVEL1ADR(第一级ADR)，除了希望能让台湾企业更获得国际关注外，同时也开放让国外资金投资台股；根据统计约有97家上市柜公司符合发行资格，花旗银行推估，将有超过千亿新台币资金投入国内股市。

 

宝安到合肥小车托运表示，一级ADR并没有筹资功能，若美国投资人想购买台湾企业的一级ADR，是需要透过存托银行申购，直接从台湾股市购买，也就是说发行一级ADR企业的资本额不会增加，但是会增加国际知名度，并且让对台股有兴趣，但受法规限制无法投资的美国投资人更方便购买。

 

金管会10月时修法，让台湾50、中型100，以及富贵50的股票，可以至美国店头市场，发行非筹资型存托凭证(第一级ADR)，不过较敏感的产业类型则不在此开放范围内，包括金融、航运，以及电信业。且根据统计，目前有97家上市柜企业符合资格，预估最快明年第一季就可能发行台湾首档第一级ADR。

 

针对第一级ADR发行的限制上，发行股票数量不可以超过现行发行的10%，也就是美国投资人购买上限为该公司发行股票的1成，购买时以美元计价，并且与台湾投资人一样想有配股配息等权益。

 

宝安到合肥小车托运指出，虽然已有不少美国投资人至台湾市场投资，但仍有大部份的美国机构投资人，可能因为当初基金成立宗旨仅限投资美国市场，或是规模未大到可至全球市场开户，如果台湾的优质上市公司可至美国店头市场发行ADR，将可吸引更多投资人，同时打开美国知名度。